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涉及国家规定实施准入特别管理措施的战略投资，由中华人民共和国商务部或省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）按照国务院规定的权限负责审批和管理。其中，限额以下的战略投资，由省级商务主管部门负责审批和管理。

十五、将第十二条第一款修改为：“战略投资涉及国家规定实施准入特别管理措施的，上市公司或外国投资者应向商务主管部门报送以下文件：”；将该款第（三）项修改为“定向发行合同、股份转让协议或要约收购报告书摘要”；增加一项，作为第（四）项：“战略投资涉及的上市公司股东大会、董事会决议；”；将第（四）项修改为：“保荐机构意见书（上市公司定向发行）、财务顾问报告或法律意见书；”；增加一项，作为第（六）项：“如属于第六条规定的投资方式，应提交商务主管部门颁发的《企业境外投资证书》及相关外汇登记证明材料；境内公司或其股东还应聘请在中国注册登记的中介机构担任顾问，就并购申请文件的真实性、境外公司财务状况以及并购是否符合第六条相关规定做尽职调查，提交顾问报告；将第（五）项修改为：“外国投资者持续持股的承诺函；如外国投资者不符合本办法第五条所列条件，其实际控制人持续持股的承诺函；”；将第（六）项修改为：“外国投资者及其实际控制人近3年内未受到境内外监管机构重大处罚的声明，以及是否受到其他非重大处罚的说明；外国自然人3年内无犯罪记录证明。战略投资涉及第六条规定情形的，还须提供境外公司及其管理层最近3年未受到监管机构处罚、外国投资者合法持有境外公司股份并依法可转让的说明；”；将第（七）项修改为：“经依法公证、认证的外国投资者及其实际控制人的注册登记证明、法定代表人（或授权代表）身份证明；经依法公证、认证的外国自然人身份证明；战略投资涉及第六条规定情形的，还须提供境外公司的注册登记证明；”；将第（八）项中的“该投资者”修改为“外国投资者及其实际控制人”；删除第（九）项中的“（五）”、在“（六）”后增加“（七）”；增加一项，作为第（九）项：“上市公司交易价格情况说明及相关证明材料；”；增加一项，作为第（十）项：“外国投资者资信证明；”；增加一项，作为第（十一）项：“上市公司及其境内所投资企业的营业执照复印件；”；增加一项，作为第（十二）项：“战略投资导致上市公司实际控制权转移的，还应提交职工安置计划；”；增加一项，作为第（十三）项：“战略投资导致上市公司经营范围、经营规模等发生变化的，涉及其他相关政府部门许可的，须提供有关许可文件；”增加一项，作为第（十六）项：“外国投资者追溯至实际控制人的股权结构说明；”；

这当然还是较为“含蓄”的说法。真相是：在地方性银行中，没有实现跨区经营且本地区风险敞口偏大的银行，资产质量正在持续恶化，而农商行是其中主流。据统计，今年以来已有六家银行的信用等级遭到调降，其中五家，为农商行。地域经济恶化以及监管压力升级，成为这类银行头上“两座大山”。近期，山东邹平农商行即因不良率飙升而被下调评级，亦由此成为农商行坏账风暴中的某种典型。

3．改善政策环境，提升营商便利度。营商环境是为企业服务的，优化营商环境需要直面企业的关切点，让企业在创业投资、生产经营中感受到实实在在的变化。近年来，很多行政性垄断领域已经降低了准入门槛，逐渐向民营企业开放，但在民营企业进入过程中，仍然存在着各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等，要么到处碰壁，要么被迫退出，要么虽然进入项目招标流程，但又被一些特殊条款而拒之门外等。企业往往不是被公开的政策规则拒之门外，而是政策不明确，存在灰色地带使企业望而却步。同时，企业在经营中遇到过多的评比、检查、收费甚至吃拿卡要等现象也屡见不鲜。

而2017年便已经拿地，屡屡传出入市传闻的永定府，作为东城区唯一的限竞房，均价在89068元/平方米，已经赚足了购房者的期待。五环外：肉搏价格战相比五环内的皆大欢喜，五环外的限竞房战场足以用惨烈来形容。房山区京深路与常良路交汇处，由于地处偏远又分布着旭辉城和金樾和著，以及多个共有产权房，可谓拥挤。

记者注意到，在具体制度设计上，上交所为了防范可能出现的“市场操纵”“不当套利”等违法违规行为，已在征求意见稿中对公司通过二级市场出售已回购股份做出了较为严格的限制，具体包括持有期届满6个月、敏感信息窗口期不得减持、每日减持数量限制、减持价格申报限制及预披露等5项要求。